行业动态

防水隔离层审计_降水费审计计取

来源:添加时间:2021/02/22 点击:
审计建议推动污水偷排偷放整治

2018年底至2019年初,重庆市南岸区审计局开展了区2018年度河长制执行情况跟踪审计,发现存在污水处理厂超标排放、超负荷运行、黑臭水体水质复发等问题。该局提出加强监管,强化整治,提高污水处理能力、健全工作机制等建议。南岸区政府高度重视,采纳审计建议,多方调查研究,出台了《南岸区整治污水偷排偷放行为专项行动方案》(以下简称《方案》),严厉打击污水偷排偷放行为。

一是突出整治重点。《方案》中明确以工业企业、城市及镇街污水集中处理设施、工业集聚区污水集中处理设施、规模化畜禽养殖场、医疗机构、餐饮行业、建筑工地以及长江干流南岸段沿岸1公里范围内散乱污企业等作为重点检查对象,着力打击无污染治理设施直排污水、超标排放污水、未按规定将污水排入城镇排水设施、未正常使用生活污水处理装置、向水体倾倒垃圾及排放残油废油等行为。

二是开展集中联合整治。《方案》要求对全区范围内污水偷排偷放问题进行全面排查,建立问题清单,明确整治措施,推进问题整治。根据排查和查处情况,分类梳理,依法督促违法排污单位立即整改,明确整改时限,对整改情况实行月报制。将处罚、约谈、督办、追责等规定贯穿整个行动全过程,对问题严重、污染物排放无法达标、环境污染犯罪的,依法责令关停或移交公安机关进行处理。

三是加快补齐治理短板。《方案》提出要加快推进生活、工业污水集中处理设施及配套管网建设和管网雨污分流改造工作,确保污水集中处理设施处理能力和配套管网与规划覆盖范围相匹配,处理排放的污染物达到相应排放标准,着力解决污水粗放收集影响污水集中处理设施入厂浓度低、虚超负荷运行浪费资源等问题。


加强领导干部自然资源资产离任审计助推山清水秀美丽之地建设

为落实五位一体总体布局及总书记殷殷嘱托,促进领导干部切实履行自然资源资产管理和生态环境保护责任,自2016年试点工作开展以来,重庆市积极谋划、精心组织、探索领导干部自然资源资产离任审计路径,助推山清水秀美丽之地建设。

一是强化顶层制度设计,推进生态文明体制改革。将领导干部自然资源资产离任审计试点工作纳入全面深化改革中长期实施规划(2014—2020年)、生态文明体制改革总体方案、法治政府建设实施方案(2016—2020年)、全面推行河长制工作方案等全市重大改革文件制度中,相继出台领导干部自然资源资产离任审计试点工作方案、审计评价指标体系、工作指南、实施方案等规范,明确了领导干部自然资源资产离任审计的指导思想和原则,落实了相关部门职责任务,为领导干部自然资源资产离任审计工作全面推开奠定了坚实的基础。

二是统筹安排审计项目,提升审计成效。将领导干部自然资源资产离任审计纳入年度审计工作计划,2016—2017年,分别选取位于长江三峡库区腹心及成渝经济带腹心的2个区县作为试点。2018年,根据审计对象特点和审计力量状况,实施审计项目22个,对25名区县及乡镇党政主要领导、8名政府部门主要领导实施自然资源资产离任(任中)审计。2016—2018年,共出具审计意见24份,查出问题266个,提出审计建议81条。

三是立足当地资源禀赋,确定审计重点。一方面,根据被审计地区区域特点从点上解剖,针对不同的审计项目制定差异化的审计实施方案聚焦重点资源、重点问题。另一方面,以河长制执行情况审计为抓手在面上突破。2017年11月,在全国率先出台《重庆市河长制执行情况审计工作方案》。2018年9月,率先启动对40个行政区全面开展河长制执行情况审计,维护河流水库的健康生命,保护长江母亲河。

四是建立健全工作机制,强化部门协作。相关职能部门逐步完善各项自然资源实物量等相关基础资料,统一行业技术规范,尽快建立健全自然资源资产数据共享平台,并向审计机关开放。建成全市自然资源资产审计专家库,吸纳发展改革、财政、规划自然资源等各行业领域专家77名。将审计监督与党管干部、纪律检查等结合起来,强化结果运用,把审计结果及整改情况作为考核、任免、奖惩领导干部的重要依据。

五是善于借用外部力量,创新工作方式。加强专业学习,开门搞审计,主动与审计署沟通对接,多渠道向其他省市审计机关取经,积极与规划自然资源、水利、林业、生态环境等部门就自然资源资产审计相关业务、技术等问题进行研究,邀请规划自然资源、水利、生态环境等行业专家参与审计,充实专业力量,2016—2018年,邀请25名行业专家为审计提供技术支持。同时加强与被审计单位的沟通,促进审计工作顺利进行。

六是积极推动大数据运用,提高工作效率。举办2期全市审计机关测绘地理信息3S技术培训班,加大自然资源资产和生态环境领域地理信息数据和相关业务、财务等数据收集、挖掘和分析力度,提高资源环境审计电子数据综合利用水平。运用测绘遥感、自动监测、多维分析等技术方法,在水土保持项目、土地复垦项目、土地开发整理项目实施效果、水域岸线管理、违规占用土地、退耕还林和天保工程等项目图斑重叠、矿山开采和地质环境破坏等方面进行筛选分析取证,提高了审计效率,取得了较好的效果。